助力文旅融合高質(zhì)量發(fā)展 審計監(jiān)督賦能文旅發(fā)展資金效益提升

　　黨的二十大報告提出，“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展旅游，就是要讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美，旅游也是促進(jìn)不同文化交流互鑒的重要渠道。

　　連州市歷史悠久，是廣東省歷史文化名城、中國生態(tài)旅游大縣（市）、中國最佳宜居宜業(yè)宜游城市，生態(tài)、文化、旅游資源豐富，現(xiàn)有文化資源3項，其中：古籍777冊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目85項、文物2401件/套/處；旅游資源有894項，其中：優(yōu)質(zhì)資源114項、普通資源780項，我們完全有條件、有能力建設(shè)文化強市、旅游強市，推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，更好地展示連州形象。

　　細(xì)數(shù)近年文旅大件事，總投資5億元、11.8萬平方米的藍(lán)圖、名為“紅樓新天地”的城市新地標(biāo)項目，不僅是一個商業(yè)項目，更是一個延續(xù)連州千年商貿(mào)文化的文旅項目；城隍街、城隍廟作為紅七軍革命舊址，是連州一段重要的紅色記憶，啟動重修承載著深厚的歷史文化記憶的城隍街、城隍廟項目，旨在展示歷史文化與古村落文化；總投資1.2億元，“剡中若問連州事，惟有千山畫不如”的“畫不如樓”重建項目，不僅是62.8米的建筑，更是彰顯連州區(qū)域特色、具備標(biāo)桿意義的城市和文化新地標(biāo)。……文旅大件事的背后，體現(xiàn)了連州市委、市政府對本土歷史文化的高度重視，重塑商業(yè)地標(biāo)、文化地標(biāo)、旅游地標(biāo)，展現(xiàn)了文化自覺和文化自信，用實際行動詮釋了“以文塑旅、以旅彰文”的新時代文旅融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作方針。

　　近年來，隨著文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，連州市財政對文化旅游領(lǐng)域的投入持續(xù)加大，各類文旅發(fā)展資金在促進(jìn)資源整合、服務(wù)提升、品牌塑造等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。為確保各項資金規(guī)范管理、精準(zhǔn)投放、高效使用，切實將政策紅利轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，連州市審計局立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)加大對文旅發(fā)展資金的審計力度，“三聚焦”賦能文旅發(fā)展資金效益提升，助力文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是聚焦政策落實，推動決策部署落地見效。審計工作緊密圍繞國家、省、清遠(yuǎn)市、連州市關(guān)于文旅融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署與規(guī)劃，持續(xù)開展政策跟蹤審計。重點關(guān)注文旅發(fā)展資金的分配是否符合政策導(dǎo)向，是否精準(zhǔn)投向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，如文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級等。通過審計，著力揭示政策執(zhí)行中的“中梗阻”問題，促進(jìn)打通政策落實“最后一公里”，確保資金使用與宏觀政策目標(biāo)同向同行，推動文旅融合發(fā)展方向不偏離、任務(wù)不落空。

　　二是聚焦資金主線，保障財政資金安全績效。以資金流向為主線，覆蓋預(yù)算編制、分配下達(dá)、撥付使用、績效管理全過程。強化安全審計，嚴(yán)查擠占挪用、損失浪費等違法違規(guī)問題，筑牢資金安全“防火墻”，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)嚴(yán)肅性。深化績效審計，重點評價資金使用的經(jīng)濟性、效率性、效果性，揭示項目進(jìn)展緩慢、資金效益不高等問題，推動建立健全全過程預(yù)算績效管理機制。

　　三是聚焦項目載體，促進(jìn)投資項目提質(zhì)增效。文旅發(fā)展資金最終依托具體項目落地。審計將重大文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目、文旅惠民項目等作為監(jiān)督重點。加強對項目立項科學(xué)性、程序合規(guī)性、投資控制、建設(shè)進(jìn)度、運營效果的審計監(jiān)督。揭示項目建設(shè)程序、工程質(zhì)量隱患、建成后閑置或低效運營等問題。通過審計，推動優(yōu)化項目全生命周期管理，促進(jìn)項目早建成、早見效，切實形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和有效供給，避免資金沉淀和資源浪費。

　　審計監(jiān)督是推動文旅發(fā)展資金規(guī)范高效使用、保障文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要力量。通過持續(xù)強化對文旅發(fā)展資金的審計監(jiān)督，著力揭示風(fēng)險、規(guī)范管理、提高績效，能夠有效賦能文旅產(chǎn)業(yè)，確保寶貴資金真正用在“刀刃”上，發(fā)揮出最大效益，為激發(fā)文旅消費潛力、優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給、提升文旅服務(wù)品質(zhì)、推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展提供堅實的審計保障。